法国总理弗朗索瓦·贝鲁在5月4日出版的《星期天日报》(Journal du dimanche)中表示,政府可能会建议总统埃马纽埃尔·马克龙就一项“协调一致、提案清晰、易于理解”的计划举行全民公投,以应对法国的公共赤字和债务问题。
在6月9日议会解散一周年即将到来之际,面对法国财政状况的严峻形势,贝鲁在接受该报采访时表示,政府可能提出一项“整体性计划”,要求“全民共同作出努力”。他强调:“鉴于该计划所涉及范围之广,若没有法国人民的支持,是无法成功实施的。”他进一步表示:“我认为这个问题足够严峻,其后果将深远影响国家的未来,因此应直接提请公民决定。我不排除任何可能性。”
贝鲁指出,法国当前面临着“两个巨大的挑战,是其近代史上最沉重的挑战:生产力过低和沉重的债务负担”。他认为,必须制定一项完整的财政平衡计划,既包括促进生产力,也包括控制公共财政,“两者缺一不可”。
他主张采取“明确的解决方案,目标清晰:从今年开始减少对债务的依赖,并在未来四年内将公共赤字降至GDP的3%以下”。他强调:“这将通过坚定地削减开支、简化行政程序、提高国家和公共服务的效率来实现。”但他也明确指出:“解决方案不是征收新税。”
贝鲁同时提醒说,根据法国第五共和国宪法第11条,全民公投的决定权掌握在总统手中,“政府可以提出建议,但最终由总统决定”。
他警告称:“法国目前正沿着一条极其危险的轨道前行,如果我们不加以干预,三到四年后,国家每年仅债务利息的支出就可能高达1000亿欧元,相当于教育与国防两个部门预算的总和。”他称:“这是对法国社会模式、国家主权以及我们共同未来的巨大威胁。只要利率发生剧烈波动,便可能引发一场前所未有的经济和金融危机。”
尽管政府在国民议会中并不拥有多数席位,但在年初成功通过了2025年财政预算案,躲过了多项不信任动议。按照目前设定的财政目标,政府在下一个财年需筹措400亿欧元,以实现将赤字从今年占GDP的5.4%,逐步降至2026年的4.6%。
贝鲁在4月15日曾表示,政府计划在7月14日国庆日前公布下一年度财政法案的主要方向。与此同时,法国政府已将2025年经济增长预期由0.9%下调至0.7%。
贝鲁还指出,传统改革方式常常导致社会动荡:“当改革通过强推方式进行时,结果往往是全国罢工、抗议不断,而参与抗议的人甚至未必真正了解他们反对的内容。”他认为,正因为如此,才需要考虑通过公投的方式,直接让人民决定。
值得一提的是,马克龙总统在去年年底的讲话中也曾表示,2024年可能就某些重大议题举行全民公投。