法国公共债务再创新高，赤字压力促政府加码削支

最新数据显示，截至2025年第一季度，法国公共债务总规模已攀升至3,345亿欧元，约占国内生产总值（GDP）的114%，比六个月前增加了400亿欧元。这一最新债务水平，再次将法国推至欧元区第三大债务国，仅次于希腊和意大利，也为政府即将出炉的2026年财政预算案蒙上了阴影。

在公共财政收支持续失衡的背景下，法国政府面临着如何在稳定债务与保障社会支出之间取得平衡的考验。本周三（6月25日），法国经济部长埃里克·隆巴尔（Eric Lombard）出席了巴黎俱乐部论坛，与来自20多个债权国的代表讨论全球债务与融资问题。然而，会议期间恰逢法国国内有关国际货币基金组织（IMF）或将介入接管法国财政的猜测，引发外界对法国财政自主性的议论。尽管IMF迅速否认了近期介入的可能性，但外界普遍认为这一可能性已不再完全是假设。

面对居高不下的赤字水平，隆巴尔依然对削减赤字的路径保持乐观。他在会上表示，2024年法国赤字率为5.8%，政府的目标是在2029年降至3%以下，并计划在今年先降至5.4%。“我们正在全力组织落实过渡阶段的调整措施。” 隆巴尔指出。然而，这一表态也意味着，法国当前的财政状况距离欧盟《稳定与增长公约》要求的赤字目标仍有较大差距。

为兑现赤字削减承诺，法国财政部本周四宣布，将在今年夏季追加50亿欧元紧缩措施，继4月已宣布的50亿欧元基础上再度加码。具体而言，医保体系开支将缩减17亿欧元，国家预算拨款则压减30亿欧元，涉及地方政府及个人补贴，涵盖生态转型、可持续发展等多项支持性项目。

为强化预算执行监督，法国财政部近期设立了第二个“公共财政预警委员会”，力求在各利益相关方之间建立更透明的监督机制。隆巴尔表示：“我们会定期共享预算执行的详细进展，并及时预警偏离风险。我可以提前告诉大家，我们的方向是正确的。”

尽管政府反复承诺紧缩，地方政府对中央转嫁财政压力的做法仍充满不满情绪。法国市长协会在最新声明中批评称，地方政府近年面临巨额额外支出压力，却未获得匹配的资金支持。法国各省协会也指出，过去三年地方层面被迫承担了55亿欧元的新增支出，而同期可用财政资源却减少了85亿欧元。

在债务高企、赤字未解的背景下，外界普遍预期，法国将在2026年预算谈判中面临更大政治博弈，如何在保持社会投入、推动经济增长与兑现财政纪律之间找到平衡点，将成为马克龙政府及其执政团队不得不直面的现实挑战。