法国:看守政府如何运作?

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法国看守政府

10月6日清晨,塞巴斯蒂安·勒科尔努(Sébastien Lecornu)在组建政府仅数小时后,便向总统埃马纽埃尔·马克龙递交了辞呈,后者已正式接受。由此,法国再次陷入无总理状态,现任内阁成为“辞职政府”。但在新政府组建之前,它仍将继续运作。那么,一个辞职政府究竟如何运作?它能做什么,又不能做什么?

尽管勒科尔努内阁只执政了一个夜晚,甚至未完成正式的权力交接,但根据惯例,由他任命的部长们仍将负责管理国家事务,直至继任者上任。由于任命法令已于周日晚正式公布,这意味着从法律角度看,仍是这些部长在行使职责。具体而言,例如在财政事务方面,现在将由罗兰·莱斯居尔(Roland Lescure)而非埃里克·隆巴尔(Éric Lombard)负责掌管贝尔西(法国财政部所在地)的相关工作。

严格来说,没有任何一部法律明确规定“辞职政府”的权力范围。但在实践中,它承担两项主要职责:第一,处理“日常事务”(les affaires courantes),即通过行政命令维持国家的基本运作,确保公共服务的正常运行;第二,应对突发紧急事件,例如自然灾害等情况。除此之外,看守政府不得作出任何涉及政治方向或政策决策的行动。

按照惯例,在此期间不会召开部长会议,政府也不得推动或通过任何新法案。因为辞职内阁的部长已不具备在国民议会(Assemblée nationale)中辩护或表决的资格。

最后,按照现行制度,新内阁中那六位刚被任命便随即辞职的部长,理论上有权领取为期三个月的离职补贴,但他们也可以选择放弃这笔津贴。

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