
法国政府近期就病假数量问题发出警告,称其已呈“失控”之势。公共账户事务部长阿梅莉·德·蒙沙兰在全国财政大会上指出,自2019年以来,法国病假天数持续上升,成为政府试图削减支出的一大障碍。她在接受媒体采访时表示,法国人请病假的频率远高于德国人,认为这是两国就业制度的重大差异之一。然而,数据是否真的支持这一说法?
根据法国卫生部下属研究、评估与统计局(Drees)及国家健康保险机构(Cnam)发布的统计,自新冠疫情爆发以来,法国病假确实经历了显著增长,尤其是在2020年至2022年期间。虽然2023年出现轻微回落,但整体水平仍明显高于疫情前的2019年。这种上升趋势不仅反映在病假天数上,也直接推高了国家的相关财政支出。2023年,仅病假补贴一项就花费了公共财政超过102亿欧元。
在具体结构上,短期病假(少于8天)最为常见,占所有补贴病假案例的近一半,但其财政影响相对较小,仅占4%的支出。相比之下,占比仅为7%的长期病假(超过6个月)却吞噬了近45%的病假支出。
造成病假增加的原因并不单一。保险顾问公司Diot-Siaci的最新数据显示,2024年法国54%的病假归因于普通或季节性疾病,如流感、支气管炎和胃肠炎等,这一比例在过去两年持续上升。而“疲劳”已成为第二大请假理由,尤其在25岁以下年轻人中表现突出,近半数人称疲劳为其主要请假原因。
针对蒙沙兰有关“法国病假明显多于德国”的说法,其依据主要来自经济研究机构Rexecode的一项研究。该报告称,2023年法国员工平均每年请病假1.9周,而德国为1.6周。然而该数据仅统计了至少一周以上的病假,未涵盖更短时长的病假,因此存在一定局限性。
从官方统计来看,德国联邦统计局报告显示,2023年德国员工平均请病假为15.1个工作日。相较之下,法国2023年公务员平均请假为12天,私营部门员工则为10.3天。若仅从这些数据来看,德国员工的病假天数反而更高。
此外,经合组织(OECD)在2022年的国际对比中指出,德国年均病假天数为24.9天,排名第一;而法国仅为14.2天,在众多国家中排名靠后。这一差距背后,反映的是两国社会保障制度的根本差异。例如,德国员工请病假无须经历等待期,而法国则规定前三天不予补贴。
综上所述,虽然法国病假数量近年有所增加,但将其简单与德国相比,并断定法国人“更爱请假”,未免以偏概全。病假现象背后牵涉到公共卫生、职场压力、社会制度等多重因素。在公共财政承压的背景下,如何平衡员工健康保障与制度可持续性,将是法国政府未来需要审慎思考的问题。