法国总统奥朗德的艰巨挑战

法国广播电台中文网   流芳

法国总统奥朗德入主爱丽舍宫刚满4个月的时间，法国社会对新总统治理国家能力的质疑之声却此起彼伏。“行动迟缓”和“无所做为”是奥朗德受到的主要指责，法国总统需用事实来扭转这种看法。面对低迷的民意，媒体的批评以及期待中的民众，奥朗德周日晚间（9月9日）发表电视讲话，宣布了具体的改革时间表，并为振兴经济确立了具体日期，承诺要制定一个在两年内重振国家的日程表。

然而，法国能否在较短的时间里，在奥朗德总统的带领下步出危机？民众对此似乎并不抱有太大的期望。一项最新民调显示：59%的受访者对奥朗德的施政状况表示不满。55%的受访者认为：政府的改革力度不足。有分析注意到，这是法国历史上首次在一个总统上任不久，出现悲观情绪蔓延如此严重的情形。2002年和2007年，希拉克与萨科奇就任法国总统之初，悲观主义情绪分别为34%和50%。
 
在经济危机的冲击下，法国贫困人口及失业率日呈上升趋势，不免令人忧虑。最近披露的贫困人口数字及创下十年纪录的失业率不免令各方忧心忡忡。法国国家统计局和经济研究所9月7日公布了一项富有爆炸性的调查结果：法国民众生活水平上升速度减缓，贫困人口不断增加。 2010年，法国的贫困人口增加了44万之多，调查显示：与此前一年相比，2010年，以年收入为19 270欧元为标准的中等生活水平又下降了0，5%，贫富差距继续扩大。短短一年内，贫困人口增加了44万之多，贫困人口队伍再次壮大，生活在贫困线以下的民众人口增至860万人。
 
持悲观情绪的分析人士指出：振兴计划结束之时，将是经济危机影响愈显突出之日。虽然仅从数字上看，2009年，经济衰退对中等生活水平影响并不明显。（2009年物价上涨指数仅为0，4%，而2004至08年的物价年均上涨指数为1，7%）。
 2010年微弱的经济增长没有带来奇迹般的效应，包括中产、或中等以上阶层在内的法国各阶层民众的生活水平实际均呈下降。只有5%最富有的民众的生活水准继续提升。在一个热衷于追求平等理念的国度，那些最不平等的指标却都在澎涨。衡量分配不平等程度的基尼系数已从0，290上升到0，299。
 
贫富差距愈显凸出：20%最富有人口与20%最贫困人口的生活质量的差距已从4，3升至4，5。从1996年至2010年期间，10%最富有阶层的生活水准年均增长率为2，1%，而其他阶层的生活水准年均增长率仅为1，4%。
 
此外，政府当局刚刚披露了法国失业人口再次突破300万大关的消息，尽管这一数字并不出乎人们的预料，但恰如雪上加霜，更加助长了民众的悲观情绪。根据国家统计及经济研究所公布的数字，今年第二季度，法国失业率升至9，7%，创13年来最高。劳工部长萨潘则于9月2日在接受一家电台的访谈时表示，8月份，失业人口已升破300万的重要心理关口。总理埃罗也在同一天坦承：就业形势非常严峻。
 
面对严峻形势，总统奥朗德在夏季休假结束后的第一次政府内阁会议上宣布，他五年总统任期内的头等大事就是降低失业率。总理埃罗也表示，法国议会从本月10日起举行特别会议，讨论扩大就业的紧急措施。政府将紧急动员、计划出台政府补贴措施来促进就业。劳工部长介绍了有关“未来就业”的标志性措施，预计2013年起，为那些专业能力较低的年轻人创立10万个就业机会。
 
相关领域的内阁要员正在摩拳擦掌、准备全力以赴改善就业环境。他们深知：打好就业这场战役，对政府至关重要。