法国：举办大型会议反恐优先

经济日报    记者：陈博

法国拥有举办大型活动的丰富经验，近年来更是在相对不利的环境下连续承办了多场国际性盛事。

早在2011年戛纳G20峰会举办前夕，法国政府便将极端恐怖主义活动明确为本土大型活动的首要威胁。自去年至今，包括首都巴黎在内的法国多个城市发生了多起恶性恐怖袭击事件，全国更是接连数月处于“紧急状态”之中。但是，法国依然成功举办了联合国气候变化大会与欧洲杯足球赛。可以说，虽然当前法国政府饱受民间“防恐不力”的诟病，但该国近年来在举办国际大型活动时的安保措施仍有不少可圈可点之处。

首先，事先准备充分。去年，巴黎在举办气候变化大会前不足一个月突然遭受连环枪击爆炸恐袭，法国政府在袭击发生后立刻宣布全国进入“紧急状态”，同时重设边境检查，取消了会议前夕的一系列公众游行与公共娱乐活动，并关闭了部分高危区域的学校、集市、体育馆等公共服务设施。对此，绝大多数法国百姓表示支持，并认为市面上军警数量的增加“让他们更有安全感”。今年欧洲杯揭幕前数日，警用直升机在巴黎上空的轰鸣频率明显增加，法国警察亦加强了对往来车辆的盘查，并在球迷区与球场附近加大了巡逻力度。

其次，划分管制区域。法国在近几次筹办大型活动期间，一方面提前划分好活动区域的安保等级与准入规则，另外一方面则指派不同职能的强力部门具体负责不同区域的安保任务。巴黎气候变化大会期间，作为会场的巴黎布尔歇展览馆被分隔成了展览区与谈判区，展览区对公众开放，由警察与安保公司人员负责一般性安检排查，谈判区则被划分为4个区域，安保规格明显提升，即便是进入谈判区外围的媒体采访区，亦需经过双重安检。谈判区最核心的超级贵宾区由军队把守，仅允许国家领导人与极少数法国政府工作人员入内，是整个会场安保工作的核心。此外，为防止汽车炸弹破坏，仅有少数配备会议特别通行证的官方车辆才能进入会场区域，公众与多数媒体的车辆需停放在远离会场的统一停车区域内。

第三，保持耳目畅通。据法国媒体披露，除了看得见的安保措施外，法国情报部门还在气候变化大会与欧洲杯足球赛前后与相关国家开展了大量情报沟通与交换，遏制了一系列“可能发生”的恐袭破坏活动，保证了活动的顺利举行。