法国1460万人受住房危机之苦

法国广播电台中文网   作者：珍妮特

法国著名慈善机构“比耶神父（Abbé-Pierre）基金会”的年度报告指出，约有400万法国人的住房条件差劲，1460万人受害于住房危机。本次大选的11位候选人4日晚上将举行电视辩论的前夕，该基金会再度呼吁各候选人中当选后应该提出重大方案解决法国居住难的问题。

该基金会一月底曾替现任政府做出执政中期的统计清单，并接待会晤那些总统候选人，请他们动员起来解决住房难的困境。

一对有4个孩子，第5个孩子也即将来临的法国夫妇，自2012年起一直住在巴黎市内一个隔间很差的40平方米两房的住所。虽然他们夫妇俩每月收入有2500欧元，这对从商的夫妇却无法分配到社会住宅；他们2008年就提出申请。他们因此提出“住房不符合实际需求”的DALO住房申请案。但后来，却必须拒绝当局的提供的第一个住房建议，因每个月房租1700欧元，他们实在付不起。当局通知他们的第二次住房建议，则因少缴了一张出生证明而告吹。从此就没有收到当局的其他建议了。然而这对夫妇要求的只不过是一个“和其他人一样，我们可以付得起房租”的公寓房。

在比耶神父基金会今年一月底公布的这项报告，引述了这对夫妇长期处在这种情况下的自述。根据该基金会统计，法国有396万人居住窘困，数目超过了2016年的380万人，因他们把新的范围人士算进去了，例如：那些游荡无住所者，他们经常的忍受差劲的居住条件。此外，此次还把那些过分拥挤的住房者算进去，这些人以正常居住面积人口来看，缺少一个房间者，以及那些被迫付出过高房租这、住房寒冻无法保暖者、无能付房租者等等。比耶神父基金会统计有1213.8万人因住房问题而成为境况脆弱人口。消除那些重复计算的住房条件窘困者，最后统计，受住房危机之苦的法国人总数为1460万人。

这种不光彩的情况出现在现任政府任期之内，然而奥朗德政府曾宣布过要提振住房条件，他在2012年保证，其政府要致力于一个住房新政策的社会合同。比耶基金会的报告指出，如果这个种子在现任政府掌权之初无可否认地撒下这些承诺的种子，但是收成却是只有半吊子。的确，自从2012年以来已经开40000个居住收容位子，但是努力最多的结果是在旅馆里面的住宿：这些地方无法疏解紧急情况的居住问题；因此应该建筑更多的房屋。但是社会住宅的数目根本不够，每年不到115000个位子，而实际需要15万个位子。对于困难处境的预防措施也令人失望。例如在巴黎，进行房租管制的实验做法，今年二月一日之里尔举办，将近有60000名住房不符合实际需求的申请人，仍然没有重新分配到住房。

即便如此，比耶神父基金会并不放弃这项努力。一月底，他邀请总统候选人中的5人：哈蒙、菲勇、马克龙、梅郎雄及贾多特一起辩论这种主题，旨在让这些候选人意识到总体动员的必要性。他们提出了对于无固定住所问题、向移民大量开放住宿位子、兴建极其社会性住房、普及化房租管制、透过一个义务性房租保证防止房客遭驱逐、更新整修隔间差劲住房等的15个建议，但他们没有列出花费金额，一月31日当天提出来。比耶基金总代表罗伯特坚持说：“我们认为，根据法国各地情况，如果当局真正部署一个大规模行动计划，在5年到10年之间就可以走出这个困境。”

比耶基金会研究单位负责人Manuel Domergue 指出，法国住房条件差劲不只是缺乏住所或空间太挤的问题，它也涉及到不雅观不安全不合适的问题。

根据统计，939000个家庭，也就是涉及209万居民人口，至少缺乏一个基本条件，如用水、淋浴设备、住宅内厕所、暖气等，处于危险当中，或是不健康居住条件，如电力故障、漏水、过于潮湿、缺乏绝缘设备等。

而最近几年一般来说情况有所改善，没有卫生设备的住房比率低于1 %，或舒适的标准有所改进，目前也就无法做比较。

住房品质不足以断定舒适程度，它还得看里面的人数。将近一百万人（934000）生活在极其人满为患的情况中。

Manuel Domergue 表示，这也就是说，比标准少了两个房间。法国一般的住房标准是一个客厅、一个夫妇卧房或成人单独一人的房间，以及根据年龄及性别给一名或两名孩子的一个房间。这就是一对夫妇与三个幼年孩子拥挤住在两个房间的住宅里，这种情况在法国很普遍。