巴黎房租限价令一周年，效果如何?

欧洲时报    编译：秋实

房租管理法在巴黎实施整整一年了。但这条措施很多人还不知道。房客遇到房东过分提高房租时，极少有人诉诸调解委员会。《世界报》和BFM电视台8月2日均对房租管理法实施周年进行了盘点。

《世界报》指出，7月30日公布的一条政令规定将28个市区冻结房租上涨措施再延续12个月，其中包括巴黎。政令规定，更换房客时，房租的涨幅不得超过房租参照指数（IRL），该指数二季度是零。

除了这条措施外，巴黎还要加上2015年8月1日以来实施的房租管理法。省府每年出一道政令，规定今后12个月首都80个街区的房租参照价，2016年较2015年增加了1%到2%。房租管理法有两个要点，一是对最高房租封顶，二是冻结房租增幅。这对巴黎房客的腰包确实产生了有利影响。据7月公布的巴黎地区房租观察站（OLAP）的报告显示，2015年30%乔迁巴黎的新房客与旧房客相比，房租下降了5%到10%不等。这个比例2014年是20%，2013年只有7%。不带家具的住房房租涨了0.5%，是2001年以来的最低水平。2000年到2016年，巴黎大区房租上涨了38%，而首都猛增了73%。

住房部长科斯女士称赞房租管理法对控制房租的狂涨十分有效。但业内人士看法不同。全国不动产联合会（Fnaim）主席布埃指出，“房租管理法只涉及新租房合同，占出租房总数的15%。因此房租下降只涉及5%的房客。这条措施效果不大。找房人始终找房难。”

房租上限定得过高

房客协会则抱怨房租上限额过高：“2016年8月1日起实行的新参照指数大幅上升 。市中心11个街区，旧单居室套房的上限猛升了7%。”房租管理法始终很复杂，不为人熟知：负责审理房客投诉的省调解委员会迄今只收到73份与房租管理法有关的投诉，其中大多数以下降房租结案。

据在线估算房价网站Meilleurs Agents的调查显示，只有70%的出租房启事遵守了房租封顶规定。房产中介公司普遍指出，房租管理法令出租人很气馁。但也有中介反驳说出租房启事数量没有减少。

担心失去住房

房租管理法虽已实施一年，但不是所有房客都知道这套措施。例如菲力普就属于这种情况。他6月收到房东一封续合同的信，告诉他房租每月将提高1000多欧元。他觉得好冤枉：“我过去付1900欧元，房东现在要我付3000欧元，简直太离谱了！”

但他不知道房租管理法措施，声称“我们知之甚少，法律政令那么多，太复杂了。”最后还是他的一个在房地产领域工作的亲友告诉他有这么条法律。有了房租管理法，他在巴黎的四居室公寓房每月不应超过2400欧元。但即使菲力普认为自己合理合法，但还是担心与房东意见不一的后果：房东会随便找个理由把他给赶走。

向调解委员会投诉的房客极少

这种担忧令众多房客不敢把纠纷告捅到调解委员会去。据消费者协会CLCV指出，只有150人向调解委员会递交了投诉。协会负责人解释说这是因为房客很害怕。

房东也揭露信息不足。全国不动产联合会（UNIPI）主席佩兰遗憾地指出，有些房东不一定了解《住房买卖与城建翻修规划法》（Alur）的所有条款。碰到问题了才发现倒了霉。有些房东不愿降低房租，干脆退出传统出租系统，上沙发客网站（AirBnb）按几天或一周出租房屋，由看门人收房租。