法国政府起草新移民法律 将更改国籍、居留等申请条件

法国内政部表示正在准备“一项关于移民的一个重要法律文本”，以执行马克龙在总统选举中提出的有关移民的建议，其中涉及申请长期居留的新的资格条件，以及建立一个统一的庇护机构，即将现行的法国难民保护局（Ofpra）与法国移民局（Ofii）合并。

法国《十字架报》（La Croix）报道，“总统正在起草一份关于移民的重要文件，”内政部长达马宁的亲信日前透露。内政部警告说，虽然“关于这一问题的具体和特别声明将在晚些时候发布”，但已知的是，这项法律将与“竞选期间所宣布的措施一致”，包括“入籍条件的改变”。

马克龙竞选期间表示，他希望根据法语考试和就业标准来授予长期居留许可证。法律已规定获得居留证件则必须达到A2级，获得法国国籍必须达到B1级。不清楚当局是否打算收紧标准或加强检查，也不清楚马克龙是否想要强化语言课程。

参照德国模式

内政部明确考虑“根据德国模式，将法国难民保护局和法国移民局合并，以设立一个统一的庇护机构”。目前，法国难民保护局负责处理庇护申请，而移民局则负责向被认定为难民的人提供住房和津贴，同时也负责其他程序，如家庭团聚、外国病患居留、自愿遣返等。

建立一个统一庇护机构的建议，2020年已在包括难民保护局前局长帕斯卡尔·布里斯（Pascal Brice）在内的左翼人士提出的一份报告中提出。马克龙在竞选期间表示希望“重新打造组织庇护和居留权的机构，以便更快地决定谁有资格，并更有效地驱逐那些没有资格的人”。他还说，“申请庇护被拒将意味着必须离开法国领土”。考虑到公务人员之间的条例差异，合并两个机构面临风险，特别是要将警局服务也纳入其中。

普世互助中心（CIMADE）协会负责庇护的杰拉德·萨迪克（Gérard Sadik）总结道：“更好地接待外国人和更严格的审查程序，一个统一的庇护机构可以同时朝着这两个方向发展。”

减少诉讼

马克龙在竞选期间还表示希望限制居留许可申请被拒情况下的上诉。“上诉的增加导致了系统的无效性。”他希望通过合并程序的方式来减少诉讼。政府正在密切关注行政法院的工作，后者在2020年发表的一份报告中建议，根据实际的紧急程度，将上诉程序从12个减少到3个。