极右翼掌权,法国和欧洲面临法治危机

法国中文网 2024-07-04 0" 字体
法国宪法委员会

随着在最近的欧洲议会和立法选举中取得优异成绩,法国极右翼势力现在有望执掌大权。然而,这一可能性引发了广泛的担忧,因为国民联盟的一些政策和其成员的过往言论让人质疑其对法治的尊重。

早在2022年,国民联盟的二号人物就表示,“人民的意志”应凌驾于宪法委员会之上。国民联盟副主席也抱怨称,由于宪法委员会的存在,他们“永远无法做任何事情”。

在上周日的立法选举中,国民联盟候选人皮埃尔·让蒂耶(Pierre Gentillet)明确表示,如果他们能控制宪法委员会,就可以摆脱“某些毒害我们的规范”,并称“法国唯一的主权者是人民”。国民联盟领导人玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen)在法国国际广播电台上也表示,宪法委员会对其宪法项目构成了阻碍。

今年1月,法国宪法委员会部分否决了移民法,引发了极右翼的强烈反应。国民联盟与部分共和党结盟的领导人乔丹·巴尔代拉(Jordan Bardella)和埃里克·西奥蒂(Eric Ciotti)分别谴责宪法委员会的裁决是“法官的强制措施”和“政治判断”。

这些言论在当时被认为是不民主的,而现在国民联盟即将掌握权力,这种担忧更为严重。国民联盟的一项主要政策是优先保障法国人在某些权利上的优先权,这一政策可能无法通过宪法委员会的审查。

前社会党部长、现任宪法委员会主席洛朗·法比尤斯(Laurent Fabius)在今年5月表示,“国家优先”政策系统性地违反了宪法。

法官和政界人士指出,欧洲一些国家的右翼民族主义和不民主势力也攻击法官,削弱宪法权力,逐步侵蚀法治。在波兰,民族主义政党法律与公正党(PiS)在2015年通过任命亲信法官并改革宪法法院,引发了与布鲁塞尔的严重危机。2021年底,波兰高等法院甚至宣布部分欧盟条约与波兰宪法不兼容,引发了“Polexit”的担忧。

匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)自2010年重新掌权以来,大幅限制宪法法院的上诉权力,以控制行政权力。在斯洛伐克,罗伯特·菲乔(Robert Fico)上台后,解散了调查其亲信的反腐检察官办公室。而在意大利,极右翼通过打击移民援助非政府组织和修改选举法来推进其议程。

“极右翼和民族主义在欧洲各地泛滥,法治受到了严重冲击,”雅克·德洛尔研究所的卢卡斯·马塞克(Lukas Macek)分析说,“这些政治力量本质上反对自1945年以来在欧洲发展的自由民主制度,对各种制衡权力存在根本问题。”

然而,法国能否在极右翼上台后维持法治?专家们指出,制衡力量依然存在。巴黎第一大学公共法教授保罗·卡西亚(Paul Cassia)认为,极右翼政府只能在宪法框架内实施其政策。他解释说,例如,在现行宪法下,不可能在法国人之间制造歧视,也不能废除出生地原则。

对于一个政府无视宪法委员会决议的情况,卡西亚表示这将是“法律上的政变”,彻底违背共和国的原则。

最后,欧洲的制衡机构也会对法治的攻击做出反应。巴黎第十大学公共法讲师蒂博·穆利耶(Thibaud Mulier)指出,法国作为欧盟的核心国家,如果受到制裁,其象征意义将更加重大。然而,欧洲的制裁程序漫长,需要耗费多年时间才能生效,这为极右翼提供了操作空间。

总之,如果国民联盟上台,是否能在与欧洲制度的冲突中保持一致,或者接受约束并尽量放宽这些约束,将决定其未来的走向。关键在于能否在破坏性边缘前止步,保持建设性力量。

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