马克龙宣布《公海条约》将生效，呼吁全球加快海洋保护行动

在法国尼斯举行的联合国海洋大会（UNOC）上，法国总统埃马纽埃尔·马克龙宣布，全球海洋保护协定《公海条约》即将正式生效。他表示，已有足够数量的国家“正式承诺”批准该协议，这一进展标志着全球海洋保护迈出关键一步。

《公海条约》的正式名称为《国家管辖范围以外海洋生物多样性养护与可持续利用协定》，旨在为国际水域建立海洋保护区，规范海洋资源的可持续开发。该协议生效的前提是至少有60个国家完成批准程序。马克龙透露，在已有约50国完成批准的基础上，又有15国刚刚作出正式承诺，这意味着生效门槛已近在眼前。

“在地球升温的同时，海洋正在沸腾，”马克龙在致辞中警告。他指出，科学家已发现海洋深处出现热浪现象，气候变化正对全球海洋生态系统造成前所未有的冲击。根据联合国教科文组织2024年发布的报告，全球海洋含氧量正不断下降，海洋升温速度也在持续加快。

作为本次大会的东道主，马克龙与欧盟委员会主席冯德莱恩、巴西总统卢拉、联合国秘书长古特雷斯以及哥斯达黎加总统查韦斯等领导人共同出席了开幕式。马克龙强调，海洋是人类抗击全球变暖的“第一盟友”，呼吁全球采取迅速而有力的行动。

冯德莱恩则宣布，为推动《公海条约》的尽快实施，欧盟将向“全球海洋计划”提供4000万欧元资金支持，并额外投资10亿欧元用于全球50个与海洋保护相关的项目，其中三分之一将用于科研工作。她呼吁各国尽快完成批准程序，“因为我们的海洋需要我们每一个人贡献力量。”

欧盟已于上月正式批准该协议，巴西总统卢拉也在大会上宣布，巴西即将完成批准程序。环保组织对此表示欢迎，认为全球终于开始正视公海这一对生物多样性至关重要区域的保护问题。Fauna & Flora全球政策主管凯瑟琳·韦勒称，这是关键性的突破，但“真正的工作才刚刚开始”。她呼吁各国遵循最佳实践，建立互联互通、高效管理的海洋保护区网络，特别是要保障鲸鱼、鲨鱼等极度濒危物种的迁徙路径。

然而，作为全球影响力最大的国家之一，美国此次未派代表出席尼斯会议。美国国务院表示，该会议与现任政府的一些政策立场“不一致”。据报道，美国缺席的背后原因还包括其对联合国可持续发展目标的长期反对。特朗普政府曾批评这些目标“与美国主权不符”。

马克龙在会上借机批评了美国的缺席，他宣布法国将启动一项名为“海神任务”（Mission Neptune）的新科研计划，用于探索全球海洋。他讽刺道：“与其急着奔向火星，不如先认真了解我们脚下最后的边界、也是我们最重要的朋友——海洋。”

此次联合国海洋大会汇聚了来自全球120多个国家的代表，其中包括50多位国家元首和政府首脑，会议将持续至周五。议题涵盖深海采矿、非法捕捞、拖网渔业等多个关键海洋问题，目标是在全球范围内推进海洋资源的可持续利用。这也是联合国可持续发展17项目标之一。

随着《公海条约》的即将生效，全球海洋保护进入了新的阶段，但如何落实、如何执行仍是各国共同面临的挑战。正如马克龙所说，这是一场胜利，但也是更大挑战的起点。