法国带头反对欧盟合并卫生危机管理与民防部门

欧盟内部围绕卫生危机管理机构的调整方案引发激烈争论。法国联合包括德国、西班牙、比利时、爱尔兰在内的11个成员国，明确反对欧盟委员会拟将**欧洲卫生紧急应对与准备局（HERA）并入民防和人道主义援助部门（DG ECHO）**的计划，认为这一举措将削弱欧盟应对卫生危机的能力。

HERA成立于2021年，主要负责预测公共卫生威胁并协调成员国应对措施。自成立以来，该机构已为欧盟成员国采购疫苗，通过污水监测强化疾病防控，并牵头讨论解决欧盟药品短缺问题。然而，欧盟委员会近期完成的一项评估报告建议，将HERA并入DG ECHO，以整合资源、提高效率。这一提议尚未正式公布，但消息已在多个国家引发强烈反对。

法国等11个国家联合致信欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩，警告此举可能破坏现有治理体系，影响卫生应急决策的独立性，并可能导致成员国的权利被削弱。信中指出：“HERA的独立运作确保了欧盟能够迅速应对公共卫生紧急情况，合并或附属至其他机构将破坏现有机制，使决策过程更加复杂。”

法国方面认为，HERA的职能至关重要，其作用可比美国生物医学先进研究与开发局（BARDA），是欧盟在全球公共卫生治理中维护自主权和独立决策的重要工具。法国工业与能源部长马克·费拉奇（Marc Ferracci）在接受媒体采访时表示，在当前复杂的地缘政治局势下，欧盟必须强化自主应急能力，而不是削弱卫生危机管理的独立性。

反对合并计划的呼声在本周HERA理事会会议上首次公开爆发。德国代表在会议上打破议程安排，直接质疑合并方案的合理性，并获得法国等国的支持。法国代表更是呼吁其他成员国共同向冯德莱恩表达明确反对意见。

有匿名官员透露，这一合并提议可能与欧盟内部的政治交易有关。去年11月，欧盟曾就匈牙利候选人奥利弗·瓦尔赫伊（Olivér Várhelyi）是否出任卫生事务专员进行政治博弈。最终，各政治派别同意让瓦尔赫伊担任该职位，但剥夺了其对HERA的控制权，并将HERA划归**欧盟危机事务专员哈迪亚·拉比布（Hadja Lahbib）**管辖。而此次的合并提案，很可能是这一政治交易的后续结果。

目前，围绕HERA未来命运的争论仍在继续。法国及其盟友正竭力阻止合并计划，试图维护欧盟在卫生危机中的独立应对能力。然而，欧盟委员会方面尚未对此事作出正式回应。