法最新移民数据出炉 中国人获签最多

欧洲时报   编译：周文仪

据法新社1月16日电，2017年有关法国移民状况的数据显示法国当局人道接待与强硬驱逐的二元对立趋势。全年向难民与留学生签发的居留证数目增加，但驱逐出境的非法居留的外国人数也增加了。当天，马克龙总统由内政部长科隆和司法部长贝卢贝女士等四位部长陪同，前往无证移民聚集的法国北部港口城市加来（CALAIS）视察。

“绝不让‘丛林’再现”

加来是移民危机的一个象征性地点。总统一行首先参观了加来海峡省（PAS-DE-CALAIS）CROISILLES镇当地“无证移民接待与情况评估中心”（CAES），随后抵达加来。

国家元首向当地治安部队发表了讲话，强调对治安部队的支持，他表示“将根据业绩向长期派驻在加来地区的警察和宪兵颁发特殊奖金”。他誓言“绝不让非法团伙在此发展，不让新的‘丛林’（无证移民聚居的贫民窟）或非法占据土地的现象在此再现。”

马克龙向当地治安部队发表了讲话。（图片来源：法新社）

总统还宣布：政府将负责向加来的无证移民分发食物（目前由协会负责）。他呼吁所有的协会负起责任，不鼓励“无证移民偷渡到国境的另一边”。他还表示将要求英国做出一些具体的措施，来接待无家长陪伴的未成年无证移民。总统最后还宣布“下周”将任命一位负责难民接待事务的跨部级代表。

居留证签发数目增加

在国家元首马克龙前往加来视察当天，内政部属下外国人事务管理总局（DGEF）公布的报告指出：2017年法国总共签发262000张外国人居留证，比一年前增加13.7%。增加的原因是：在去年向法国申请政治避难的人数首次突破10万人大关的背景下，发给难民的居留证数目增加了35%。

去年发给中国、北非三国以及来自其他国家的留学生的居留证数目总共有88100张，暴增19.6%。在外国人居留法国的主要理由排名中，学生居留现在位居第二，仅次于依亲移民。

以依亲移民的理由签发的居留证总共有91070张，微增2.2%，其中按“家庭团聚”的严格意义签发（发给在法国至少合法居留18个月的外国人的家庭成员）的居留证减少了3.8%。

发给经济移民的居留证总共有27690张，增加了20.5%。政府想吸引更多高级专业领薪职工，去年向外国人才发放的“人才护照”（PASSEPORT TALENT）居留证总共有23260张。

驱逐出境人数增加

2017年法国强行驱逐的非法居留的外国人总共有14859人，增加了14.6%。

国家元首主张改善法国接待难民的条件和驱逐更多申请避难被拒的人，在两者之间加以平衡。外国人权利保护协会认为在政府预定于今春提出的新的移民和避难法案中“强制概念”已占主导地位，但右派却批评政府“宽容”，据内政部长科隆去年11月公布的数字，在法国非法居留的外国人大约有30万人。科隆指出：除了驱逐出境的人数以外，去年在法国边境“未准许”入境的人数从4.5万人增达8.5万人。

跳板国家

外国人事务管理总局证实：法国保护避难者与无国籍者办事处（OFPRA，简称难民局）去年记录的申请政治避难案卷总共有100412宗。但最初阶段向各地省政府递交的申请案卷总共有121200宗。

由于其中一部分人的申请应按“都柏林程序”处理（应由申请避难者抵达的首个欧盟成员国负责审批避难申请，申请人的案卷将转移到有关国家），所以不是所有有申请案卷都会被难民局接受。报告指出：在去年申请避难的总数中，“36%应按都柏林程序处理”。

内政部长表示：“法国是一个跳板国家。人家去了另一个国家之后来到法国，这对我们来说引起困难。

科隆把应按“都柏林程序”处理的这些无证移民转移到其他国家做为其移民政策的一项优先行动，这涉及沉重的程序，目前的遣送率最多为10%。

据内政部的数字，去年申请避难者获得难民身份的比率为35.8%，2016年为37.7%。

无证者转正

2017年总共有30089名无证者根据2012年“瓦尔斯通函”有关“特殊批准的居留证”规定，获得法国合法居留，其人数保持最近几年的水平，比一年前减少1.8%。

政府打算对全国紧急接待中心里的无证难民实行人口普查，遭协会强烈批评之后喊停，无证者的问题又再提到台面上来，一些非法移民家庭自从几年以来住在法国的一些紧急接待中心里。

国籍

2017年，总共有86362名外国人获得法国国籍，减少5.7%。

2017年，法国签发的签证（主要为旅游签证、也有工作和学生签证）总共有340万张，受益最多的是中国人（84.9万张）其次是阿尔及利亚人（41.4万张）。