法政府创20万岗位 增加国家补贴合同

欧洲时报报道：法政府创20万就业岗位 大幅增加国家补贴型合同

法国的就业形势日趋严峻。在失业率一再创新高的情况下，近来又盛传许多企业准备将大选前暂时搁置的裁员计划重新付诸实施，近日部分媒体披露称，仅这类裁员计划就将使失业队伍至少再扩大5万人。为此，法国政府决定采取非常措施，应对就业危机。据法新社周三获得的一份正式文件，法国政府决定除了计划于今年下半年开创的11.5万个国家扶助型就业合同以外，再额外增设8万个同类型就业合同。这一措施得到了工会方面的支持，同时在国内外也引起了争议。
 
法国劳工部长萨班在致全国地区行政长官的一封信中要求调动“所有可利用资源”，迅速设立这些额外的资助型就业合同，合同的期限应“接近9个月”，目前的平均期限为6个月。这封信强调：“政府决定不等待7月的劳资会议结果，先行推出额外的8万个合同。”
 
法国劳工民主联合会（CFDT）对政府这项“有利的措施”表示欢迎，同时呼吁把这些合同保留给长期失业者和领取积极互助收入（RSA）补助金的人。工会还表示“这些合同应该伴随着按个人情况而定的辅助和培训，以便让当事人获得长期的就业机会”。
 
这些新的合同分成6万个“就业扶助合同”（CAE）（涉及商业以外的部门，主要分配在地方行政单位和协会之中）和2万个“首次就业合同”（CIE）（主要在商业部门，亦即在企业之中）。
 
劳工部长要求全国地区行政长官优先考虑“每个地方的需要”来调整供求。这项措施立刻生效，初步估计其额外花费约需4亿欧元。
 
前政府计划2012年全年设立34万个扶助型就业合同，上半年设立22.5万个，占三分之二，下半年设立11.5万个。
 
这些扶助型就业合同的目标在于向最远离就业市场的就业年龄人口提供就业机会，譬如领取积极互助收入（RSA）补助金的人。劳工部长在信中呼吁“加强有关机关单位之间的伙伴关系，以便让领取积极互助收入补助金的人获得就业机会”。
 
据劳工部的数字，2011年第四季度期间，将近30%的“就业扶助合同”的签署人是领取积极互助收入补助金的人，在“首次就业合同”的签署人之中其比例为11.9%。
 
在这些合同的签署人之中有许多长期失业者（在“就业扶助合同”的签署人中占59.5%，在“首次就业合同”签署人之中占49.3%）。这些合同绝大多数涉及商业以外的部门。
 
法国新政府这种通过行政手段增加就业的方式在国内外都受到批评，法国的右派指责政府不顾债台高筑的现实继续“花钱买就业”，德国当局也不同寻常地评论法国的做法，德国经济部长认为，法国政府增加扶助就业的预算势必加重财政负担，扩大预算赤字，不符合尽早恢复财政平衡的承诺。