欧盟谴责法国违反预算规定，马克龙面临新打击

欧盟委员会周三谴责法国在总统埃马纽埃尔·马克龙领导下违反了欧盟的预算规定，正值临时选举前夕，这一消息对马克龙构成了新的打击。

这是自2017年马克龙上台以来，法国首次因公共支出问题被欧盟谴责。这一事件为6月30日和7月7日选举后的巴黎与布鲁塞尔之间可能的冲突埋下了伏笔。民调显示，极右翼和左翼在选举中领先，他们在法国需要削减开支之际承诺增加支出。

除了法国，欧盟的行政机构还表示，“有必要对比利时、意大利、匈牙利、马耳他、波兰和斯洛伐克启动基于赤字的过度赤字程序。”这一程序启动了一个强制负债过多国家与布鲁塞尔谈判制定恢复计划的过程。

这七个国家的赤字——政府收入与支出之间的差额——超过了国内生产总值的3%，违反了欧盟的财政规则。中间派马克龙在本月初的欧盟选举中被极右翼击败后宣布临时选举，使法国陷入政治动荡。

法国财政部长布鲁诺·勒梅尔警告说，如果采用极右翼或新左翼联盟的支出计划，法国可能会陷入债务危机。政治不确定性已经影响了法国股市，巴黎本周失去了欧洲最大股票市场的头衔，被伦敦取代。

“不再回到紧缩政策”

自2020年新冠疫情和乌克兰战争引发的能源危机后，欧盟首次对各国进行谴责，因为各国使用公共资金支撑企业和家庭。欧盟在暂停两年期间对预算规则进行了全面改革，使其更具可操作性，并为国防等关键领域的投资提供更大的灵活性。

但两个神圣的目标依然存在：国家债务不得超过国民生产总值的60%，公共赤字不得超过3%。欧盟经济专员保罗·真蒂洛尼在一份声明中表示：“在近四年实施一般逃生条款后，我们的经济和财政政策现在进入了一个新周期。”

“这并不意味着‘回到正常’，因为我们不再生活在正常时期；绝对不是‘回到紧缩’，因为这将是一个严重的错误。”委员会将在7月正式提议对这七个国家启动过度赤字程序，由欧盟财政部长们审议。

委员会在周三的声明中还指出，尽管2020年根据2019年的数据启动了程序，罗马尼亚“没有采取有效行动纠正”其过度赤字。去年赤字占GDP比例最高的欧盟国家是意大利（7.4%）、匈牙利（6.7%）、罗马尼亚（6.6%）、法国（5.5%）和波兰（5.1%）。

与过去的决裂

理论上，未能解决问题的国家每年可能会被处以相当于国内生产总值（GDP）0.1%的罚款，直到采取行动解决违规行为。但实际上，委员会从未实施过罚款，担心可能引发意想不到的政治后果，并伤害国家经济。

成员国必须在10月前提交其多年支出计划，由欧盟审查，委员会将在11月发布其建议。根据新规则，赤字过度的国家必须每年减少0.5个百分点，这将是一个巨大的任务。但这些规则现在也为国防、绿色和数字化转型等关键领域的投资提供了更大的灵活性。

这些规则于1997年在1999年单一货币推出前夕通过，被称为稳定与增长公约，旨在通过设定严格的平衡账户目标来防止宽松的预算政策，这是德国的一大关注点。