
法国在铁路基础设施上的公共投入明显落后于欧洲多国。德国“铁路联盟”协会近日发布的一项研究显示,法国人均铁路投资仅为70欧元,在所调查的欧洲国家中处于末位,与德国、英国、瑞士和卢森堡等国存在明显差距。
这项研究基于交通咨询公司SCI Verkehr的数据。结果显示,英国人均铁路投入为209欧元,德国为222欧元,瑞士达到504欧元,卢森堡则以人均622欧元位居榜首。相比之下,法国的人均投入仅相当于德国的约三分之一,不足卢森堡的九分之一。
研究指出,近年来不少欧洲国家持续增加铁路网络投资,部分国家的相关公共支出在不到10年间增长了约四倍,而法国的投入水平却长期停滞不前。
法国媒体BFMTV指出,法国政府长期对高速铁路以外的普通铁路基础设施投资不足,这一问题早已受到关注。法国国家铁路公司前负责人、现任劳工部长让-皮埃尔·法朗杜此前警告,持续缺乏投资会导致铁路服务质量下降、部分线路关闭,甚至可能增加基础设施系统性失效的风险。
不过,报道同时指出,这项欧洲比较研究并未完全考虑法国特殊的铁路融资模式。法国铁路建设和维护并不完全依赖政府直接拨款,而是将法国国家铁路公司商业业务产生的大部分利润重新投入铁路网络。
法国国家铁路公司的利润主要来自车票销售等商业活动,相关资金会转入负责铁路基础设施管理的法国国家铁路网络公司,用于铁路线路维护以及老旧基础设施更新改造。
承担区域平衡功能的城际列车线路则属于例外,这类线路主要由法国政府直接负责。
按照这一融资机制,法国铁路网络目前每年可获得约30亿欧元资金。根据最新的交通融资框架法,法国计划未来将铁路基础设施年度投入提高至45亿欧元。
尽管法国实际铁路资金规模高于研究所统计的政府直接支出,但业内人士认为,普通铁路网络老化、服务质量下降和部分地区线路缩减等问题依然突出。如何提高铁路长期投资,并在高速铁路与日常通勤网络之间实现更加均衡的资金分配,仍将是法国交通政策面临的重要挑战。
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