法国议会通过2013年社会保障预算法案

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法国媒体消息，10月30日，国民议会以318张赞成票和228张反对票的投票结果通过了2013年的社会保障预算法案。法案规定，2013年，政府将需要增加大约50亿欧元收入以便缩减在社会保障方面的赤字规模。目前，法国在社会保障方面节省的开支累计达到了24亿欧元，这将可使政府在恢复收支平衡的道路上迈进一步。据预计，2013年，法国在社会保障方面的赤字将由2012年的131亿欧元减少至114亿欧元。
 
为实现增收的目标，法国将采取一系列措施，其中主要的措施包括提高对啤酒和烟草的征税标准并针对含有牛磺酸和咖啡因的能量饮料(如：红牛，Red Bull)设立新的税种。据悉，该国决定将对啤酒征收的消费税提高160%，将对烟草征收的消费税提高4.5%，上述能量饮料每升的税费将为50欧分。
 
依据新的社会保障预算法案，自2013年4月1日起，法国还将设立新的额外贡献团结税(contribution additionnelle de solidarité，CSA)。届时，将有750万退休人员受到影响，应纳税的退休人员自己缴纳的额外贡献团结税所占比例将为0.3%。在法国社会党(Parti Socialiste，PS)议员的建议下，政府同意取消最初针对大约250万名中等收入退休人员制定的征税机制。社会党议员Jean-Marc Germain统计指出，今后，需缴纳额外贡献团结税的退休人员所占比例将低于50%。
 
自由职业者也受到了税收增加的影响。议会通过了有关自由职业者社会保障税收改革的提议。新社会保障预算法案正式生效之后，自由职业者缴纳的医疗保险将不设上限，其所缴纳的职业税将不再享有10%的优惠，个体工商户也需缴纳贡献税。与此同时，自由职业者从企业获得的所有形式的报酬都将被纳入需缴纳社会保险的薪酬中。
 
然而，如果2013年法国的经济增长率无法达到0.8%，增加收入可能仍不能实现缩减社会保障收支赤字规模的目标。部分经济学家对未来经济发展的看法比政府更为悲观，并且这一现象并不只出现在法国，其他国际性组织中也有明显体现，比如：经济合作与发展组织(OCDE)和国际货币基金组织(FMI)。法国经济研究所(OFCE)认为，今年的国民经济增长幅度将为零。实际上，如果经济发展低于预期水平，国家整体收入都将受社会保障收入减少的影响。因此，政府需仔细分析需要填补的收入缺口。
 
在通过了国民议会的审核之后，2013年的社会保障预算法案还将于11月12日交由参议院(Sénat)审查。