
法国监狱过度拥挤问题进一步恶化。最新数据显示,截至8月1日,全国在押人数达到89,668人,创下历史新高,同比增加6.5%。与此同时,法国监狱系统实际可用床位只有63,303个,整体入住率升至141.6%。
这意味着,法国监狱目前平均每100个床位要容纳超过141名在押人员。
由于床位严重不足,7,956名在押人员被迫睡在铺在地上的床垫上,这一人数比一年前增加43.5%。
今年2月,法国监狱整体入住率曾达到136.9%,当时已经创下历史纪录,如今这一纪录再次被刷新。
情况最严重的是主要关押候审人员和短刑期服刑人员的看守所。这类机构目前的入住率高达175%。
其中不少候审人员尚未被法院最终定罪,在法律上仍被视为无罪,但由于监狱系统长期超负荷运转,同样面临拥挤和床位不足的问题。
过去几个月,法国监狱管理人员和看守人员不断警告,过度拥挤正在加剧监狱内部的卫生、安全和暴力问题。
今年5月,欧洲委员会曾指出,法国和土耳其的监狱过度拥挤程度在欧洲处于最高水平。
同月,联合国负责防止酷刑问题的专家在结束对法国的访问后,也敦促法国政府解决“严重”的监狱超员问题。
专家认为,部分监狱目前的羁押条件已经损害在押人员基本权利,甚至可能构成“非人道或有辱人格的待遇”。
面对不断恶化的局势,法国政府把增加监狱容量作为主要应对措施之一。
司法部计划新建3,000个监狱床位,并主要采用建设成本较低、施工速度更快的模块化监狱。其中约一半床位计划在2027年投入使用。
不过,法国此前的监狱扩建计划进展并不顺利。
2018年,政府曾启动新增15,000个监狱床位的项目,但截至目前,实际建成交付的床位还不到计划总数的三分之一。
这也意味着,即使新一轮3,000个床位能够按计划推进,与目前超过2.6万个床位的供需缺口相比,仍难以从根本上解决法国监狱长期超员的问题。
随着在押人数持续增加,而新监狱建设速度明显滞后,法国监狱系统的压力正进一步扩大。如何在增加容量、改善羁押条件和控制在押人数之间找到平衡,已经成为法国司法体系面临的一个长期难题。
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