
法国总统埃马纽埃尔·马克龙将于周四前往伊泽尔省瓦尔斯的一处陆军基地,外界普遍预计他将宣布启动一项全新的“志愿兵役制度”。这一计划已研究数月,被视为介于法国1997年废除的义务兵役制度与尚未全面实施的全民国民服役之间的折中方案。
尽管具体细节仍待马克龙正式公布,但已可以看出,这并非恢复强制兵役,而是一项以自愿为基础的新型国民服役模式,其提出背景是欧洲安全形势因俄乌战争而骤然紧张。马克龙希望法国在潜在军事威胁面前做好准备,这一举措也因此被视为对法国防务体系的战略性补充,而非单纯的公民服务项目。
事实上,马克龙已为这一想法酝酿多时。在去年7月13日的武装力量讲话中,他强调法国必须成为“能够被动员起来的国家”,并将俄罗斯的威胁形容为“生存性威胁”。而近来法国军方高层也开始公开讨论相关议题。上周,法国武装部队总参谋长法比安·芒东在法国市长大会上提到,法国需要“恢复精神力量”,并需“接受可能失去自己的孩子”——这一表述引发争议。不过,马克龙迅速表示对芒东“完全信任”,随后芒东也解释称,自己的目的在于“警示并做好准备”。
与此同时,政府方面也开始陆续确认志愿兵役项目的存在。隶属于国防部长的部长代表爱丽丝·鲁弗——马克龙的前外交顾问——已公开表示,这一机制确实在研究之中。
种种迹象显示,法国政府正在为国内舆论做铺垫,希望社会能意识到俄乌战争对整个欧洲防务格局所造成的深远影响。芒东的前任蒂埃里·比尔卡尔将军甚至在今年8月警告称,俄罗斯可能在未来五年内对欧洲构成直接军事威胁。
今年3月,马克龙曾在全国讲话中对法国人说:“祖国需要你们。”如今,通过志愿兵役制度,他似乎准备进一步告诉法国民众,他们能够以何种方式贡献力量。
关于制度的具体执行方式,预计将在未来几天公布。有媒体透露,该兵役形式可能为期十个月,并为志愿者提供数百欧元报酬,预计将吸纳数万名参与者。法国的兵役制度历经多次变革:从最长三年的义务兵役,到二战后的缩短,再到阿尔及利亚战争期间的延长,一些届次的服役时间甚至超过两年半。随着1990年代东欧集团瓦解,法国的防务定位发生重大变化,最终在1997年终止义务兵役。
此后,法国尝试了“国防准备日”、“国防与公民日”,以及从2015年起的志愿兵役计划,不过当年的志愿兵役更侧重于帮助弱势青年就业。而如今,新的志愿兵役制度显然带有更明确的国防色彩。
法国正处于安全形势快速变化的时代。随着政府的下一步宣布,法国社会将不得不思考一个问题:如何在新的欧洲局势下,为国家安全承担更多责任。
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