法国政府为2026年预算寻求妥协

法国政府正在努力为2026年预算寻找妥协之道。10月24日，总理塞巴斯蒂安·勒科尔努在国民议会发言时表示，“2026年不能成为法国的空白之年”。议员们当天开始审议政府预算案的收入部分。今年不同以往，总理决定放弃动用宪法第49.3条，以示“把权力还给议会”，希望推动更多政治共识。

勒科尔努亲自走上议会讲台，阐述政府的预算方针。他强调，法国的议会历史一直建立在权力对抗的基础上，现在是让它成为妥协与共识的历史的时候了。他称，这将是一场“静悄悄的议会革命”——一种不再要求对方完全执行自身计划，而是学会共同治理的新政治文化。

预算辩论现场充满火药味。左翼“不屈法兰西”党议员埃里克·科克雷尔指责政府提交的是一份“反社会、反生态”的预算；极右翼国民联盟议员让-菲利普·唐吉则称之为“一份由布鲁塞尔主导的可悲预算”。面对这些批评，经济部长罗兰·莱斯屈尔试图缓和紧张气氛，特别向社会党示好，强调“税收正义并不意味着税收竞赛”，同时必须“维护经济增长的引擎和企业的稳健”。

但社会党并不打算轻易妥协。该党议员菲利普·布伦表示，要在2026年实现财政赤字降至5%的目标，必须让有能力承担的人做出更多贡献，尤其是大富豪。他警告，若政府坚持以紧缩政策为导向，社会党将不会为此背书。

此次预算审议预计将持续七天，其中最具争议的议题之一是所谓的“祖克曼税”——由左翼提议、旨在对亿万富豪征收2%最低税率的财富税。这项措施得到了86%的法国民众支持，却遭到右翼、极右翼以及总统阵营的强烈反对。生态党议员特里斯坦·拉埃在议会发言时批评说：“税收公平是民主的根本要求。祖克曼税只针对全国约1500名最富有的人，而他们的财富每年平均增长6%。反对这项措施的理由——所谓保护中小企业——根本站不住脚。”

虽然祖克曼税通过的可能性不大，但议员们正在考虑另一项备受关注的措施——恢复2011年版的“退出税”。这项由萨科齐政府设立的税收制度，旨在防止富人通过移居海外逃避资本利得税。按照该制度，纳税人在离境时需申报其在法国资产的潜在增值部分，并缴纳约30%的税款，可选择立即支付或在未来15年内出售资产时缴纳。虽然该制度至今仍在，但马克龙政府于2019年将其大幅放宽，把原本15年的期限缩短为2至5年不等。如今，议会内各派普遍支持恢复原始版本，认为这是打击逃税的必要举措。

围绕富人征税的争论让国民议会气氛愈发紧张。社会党要求政府提出一份不被视为紧缩的预算，并考虑重新征收富人税或引入祖克曼税，以增加约100亿至150亿欧元的财政收入。马克龙阵营则坚持维护自2017年以来实施的“有利于企业的供给侧政策”，但同时表示愿意在合理范围内作出妥协。

经济部长莱斯屈尔承认，社会各界确实存在强烈的税收公平诉求，但他强调“必须保持理性”。对执政阵营来说，这是一场走钢丝的平衡——既要回应民众的公平期待，又不能失去一向反对加税的右翼支持。

随着预算辩论进入关键阶段，法国政治的分裂与博弈正再次在议会中上演。无论结果如何，这场围绕税收与社会公平的争论，都将深刻影响法国未来的财政走向与政治格局。