调查报告:警察成法国高自杀率行业

cnfrance2017 2018年11月07日 0" 字体
欧洲时报   编译:春花

7月3日,法国参议院历时六个月实地调查,公布了一份涉及警察和宪兵等执法队伍现状的报告。调查结果非常负面,不仅显示警察和宪兵因内外各种因素导致士气低下,同时也为警察系统的组织管理工作拉响警钟。

这项调查的开启,源于2017年法国多名警员自杀事件。同为法国参议员的格罗斯蒂蒂埃(François Grosdidier)和布坛(Michel Boutant)共同指挥此项调查。他们一致认为,法国国内治安队伍正经历危机,这给整体社会公共安全带来不小的挑战。

警员自杀率高

据《世界报》报道,法国警察自杀率为2.9%,宪兵自杀率为2.5%,这比全国平均水平的1.4%要高出不少。国家警察体系内共设有82名心理专家,组成了法国最大的一支心理团队。为了减少警员自杀风险,上级部门建议警员每星期进行两个小时的运动。但据警员表示,他们一般因为工作任务比较重,很少有机会和时间实现两个小时的运动安排。

虽然在2015年和2018年,法国警察内部发起避免警员自杀的预防行动,但报告显示,警员的工作条件若没有得到质的改变,自杀率很难降低。

周末极少休息

调查报告指出,依照目前工作节奏,一般警员每四个周末甚至每五个周末才能休息一次,同家人一起度过。他们作息日程和一般工作不同,就个人生活安排来说,有时会比较痛苦,甚至引发心理问题。

目前警察内部正在进行每两个周末休息一次的实验,但如果这成为常规后,需要大量的资金和人力投入——至少增加16%到33%的人力,即3000到4000个额外岗位。

执法装备破旧

调查报告对警员的装备同样提出很多问题。报告写道,警局办公室破旧并伴有不少卫生问题;很多警车的警鸣有问题;警车破旧,在执法过程中老出问题。“这可能让警员觉得自己不受重视,而导致士气降低”,调查报告指出。

弹药不足

报告认为,弹药不足导致不少警员无法进行起码的射击训练。2017年,只有64.4%的在职警员进行规定的三次射击训练。2016年这一比率仅为58.7%。2015年后因为反恐需求,政府增加对警力的财政拨款,但报告认为这些并未用在更新警车和购买弹药上。弹药缺失并不是个新问题,但报告再次提及,希望引发关注。

过度超时加班

目前所有警员超时加班未获得调休也未获得补偿的工作时间共计2180万个小时。把这些小时数用金钱来计算,相当于2.7亿欧元。虽然管理层同工会针对这一问题展开协商,但目前来看,用金钱抵消超额工时的可能性比较低。但报告提议在2019年财政预算中,应列出专项拨款,用以补偿警察的超额工时。

司法警察职称如同虚设

在法国执行刑事侦查任务的司法警察,本在警察体系中备受尊崇,如今因为刑侦案件程序繁琐,也似乎正沦为图有其表的“稻草人”似的角色。最近几年,司法程序平均办案时间不断延长,报告指出司法警察办案逾80%的时间都花在走程序上,实地侦查的时间占了不到20%。据法国内政部长科隆介绍,2017年共有2600名司法警察因为办案程序太过繁琐,放弃自己的职称。

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