法国2011年财政预算将从多方面节流

小乔 博客

法国今年一月曾向欧盟其它伙伴国许诺，2011年底将现下占国民生产总值8% 左右的财政赤字降至6%；2012年底降至4.6%；2013年降至3%。

本周三9月29日法国财政、预算部长弗朗索瓦∙巴胡安将向部长联席会议提交2011年法国财政预算草案。

2011年财政预算草案的中心目标是削减预算赤字，在多领域发掘财源、取消部分减税优惠以及缩减政府开支，力求把财政赤字降至国民生产总值的6%。如预算草案能如愿实行，2011年法国政府可将2010年约1500亿欧元以上的财政赤字降至910到920亿欧元左右。

法国2011年财政经费预算将在2850亿欧元左右。其中用于清还贷款的数额为450个亿，将成为法国财政开支的第一大项，超出国民教育的经费。

法国财政赤字其主要原因之一是政府部门本身的巨大经费开支。2011年财政预算草案将努力减少各大部经费开支，以力图节省450亿欧元。据说，总理府已开始给各大部规定各项开支的上限，确定各项开支不可逾越的数额。只有国防部和高等教育研究部未接到此项硬性规定。前不久，法国总统萨克奇在给菲永总理的信中曾有一句话：“国家政府的开销必须大大缩减”( le train de vie de l’Etat sera «vigoureusement» réduit)。 此外，政府还将努力缩减日常行政开销，继续实行两个退休公务员只顶替一个的政策。公务员工资2011年将不再提升。

除了各大部以及政府部门节省开支以外，财政预算草案还寻求缩减政府对公民现有的优惠和补贴，从多方面节流。为此，预算草案中有不少的新措施。比如：政府2011年将取消房贷利息净纳税额减税优惠，代之以新的购房补贴政策，核心是给予首次买房的公民以无息贷款。 2011年将取消家庭雇佣工人可减免缴纳15点社保金的政策。2011年将取消新婚或离婚的当年分开报税的规定，从原来的三张税单改成一张或两张，纳税金额也就相应提高，以及对日光能源的投资减税优惠额也将大打折扣。

财政预算草案对法国企业，尤其是银行、通讯、制药等拥有丰厚利润的企业将提高税收或减少优惠。如通讯领域，包括移动通讯、网络、电视的打包产品的增值税将全部提升至19.6%。政府对制药厂征集的社会分摊金数额将上调，对银行的部分风险项目投资也将制定相应的税收。

在财政预算草案中没有涉及大规模对国民增加税收的措施。法国政府极力保护现有那一点点的经济增长，不愿因提高税收影响大众消费而阻碍经济增长。

2011年财政预算草案如能通过实施，应该从很大程度上改变法国现在经济的现状，带法国走出经济窘境。法国经济部长拉加德周日在法国欧洲一台对法国2011年经济前景相对乐观。她希望2011年法国经济增长能达到2%，将失业人口从今年3月的10%(Le Figaro, Dom compris)拉回至9% 。